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黨代會報告摘要

加快推進鄉村振興與生態文明建設,打造美麗福建

●走具有福建特色的鄉村振興之路

要因地制宜建設特色現代農業,發展綠色高效生態農業和鄉村文旅產業,推出更多“福”字號產品,推進農村一二三產業融合,形成更多特色產業百億強縣、十億強鎮、億元強村。

●加快老區蘇區振興發展

要健全防止返貧監測和幫扶機制,抓好農村低收入人口常態化幫扶。堅持輸血和造血并舉,健全沿海經濟較發達縣對38個經濟欠發達縣的幫扶機制,促進老區蘇區特色產業提升、基礎設施建設和公共服務保障,引導更多資源向老區蘇區集聚。

●持續深化生態省建設

要落實碳達峰碳中和國家戰略,實施二氧化碳排放達峰行動,推進經濟社會發展全面綠色轉型,提高陸地、海洋等重要生態系統碳匯能力。深化國家生態文明試驗區建設,拓寬綠水青山向金山銀山轉化路徑。 

專家解讀

立足生態優勢全面推進鄉村振興

福建日報記者 張輝 整理

福建省第十一次黨代會報告解讀(三)

解讀專家:福建農林大學海峽社區營造與鄉村治理中心副主任劉飛翔

黨代會報告提出,鞏固拓展脫貧攻堅成果,把鄉村振興與生態文明建設緊密結合,實現經濟發展和生態保護相協調相促進,打造宜居宜業美麗鄉村,讓綠水青山成為福建的驕傲。

據此,福建農林大學海峽社區營造與鄉村治理中心副主任劉飛翔解讀說:“福建以老區蘇區為重點的脫貧攻堅戰取得勝利,提前一年實現脫貧,東西部對口扶貧協作的‘閩寧模式’成為全國脫貧攻堅的成功范例。脫貧攻堅戰圓滿收官,鄉村振興迎來新起航。福建鄉村振興開局良好,農民人居環境整治三年行動任務全面完成,廣大農村正朝著農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的目標奮勇邁進。作為全國首個國家生態文明試驗區,‘清新福建’已成為亮麗名片,39項改革成果向全國復制推廣。”

劉飛翔說,站在全面推進鄉村振興的新起點上,福建應當立足生態優勢,挖掘特色資源,以改革創新賦能,走一條具有福建特色的鄉村振興之路。

關鍵詞:福建特色

鄉村振興可以有多元的實現路徑和豐富的實踐模式,頂層設計和特色定位是關鍵。走一條具有福建特色的鄉村振興道路,就要好好地研究一下,在全國范圍內,福建鄉村在辨識度方面所具有的差異性、獨特性和有靈魂個性的主題名片。

生態資源是福建最寶貴的資源,生態優勢是福建最具競爭力的優勢,生態文明建設應當是福建最花力氣的建設。在全面推進鄉村振興過程中,生態牌也應當居于首要地位。

福建鄉村山體、水體、建筑景觀等有著互為生態的空間資源價值,水脈、田脈、文脈脈脈相連,脈脈相通,是福建連綿不絕人文精神的投影,易于形成差異化體驗價值。如果說成都鄉村有休閑經濟、浙江鄉村有美麗經濟,福建的鄉村則是中國幸福農村生活的模范生——有山有海,山水一色、海天一體,山綠水清、山海和諧賦予生態文明,山海共享孕育共同富裕。福建要充分念好山海經,發揮民間智慧,打造山海休閑人家的優質生活;要堅持農村山區線和沿海線并舉,內連外融,貢獻福建山海融合的樣本智慧,形成福建有思想的鄉村振興實踐體系。

關鍵詞:深化改革

振興鄉村需要新時代的制度創新。福建脫貧攻堅之所以走在全國前列,既離不開福建廣大基層干部不負人民厚望,在脫貧一線奮勇拼搏,乘勢而上,更源自改革創新帶來的活力。習近平總書記在福建工作期間,便創造性地提出了“弱鳥先飛”“滴水穿石”“久久為功”等重要理念,開展了造福工程易地扶貧搬遷、山海協作、閩寧協作、下派駐村干部等重要實踐。

如今,福建正以新時代制度創新,為鄉村振興提供源源不斷的動力,各地創新實踐層出不窮。譬如,永春縣生態文明研究院、永泰縣鄉村振興研究院、晉江市以“五營五微雙創”體系為核心抓手的農村創業創新、連江縣“黨建+鄉村振興休閑農業企業聯盟”、屏南縣文創振興、閩清縣三農超市、南平市“圓夢村”……各地都在探索具有在地化經驗、切實可行的鄉村振興制度創新體系。此外,如永春縣的生態產品價值化、屏南縣龍潭村的“工料法”、晉江市的鄉村治理人才評級、永泰縣鄉村復興基金會、寧德市的鄉村振興指導員制度等,都在厚植鄉村創新創業生態和打造系列治理新模式,持續為福建鄉村振興保駕護航。

關鍵詞:融合發展

整合各地優勢資源,促進融合發展,是新時代鄉村振興的基礎,而振興的關鍵在于產業興旺。產業融合是實現鄉村產業興旺的重要途徑,要進一步探尋融合發展新方式,增強融合主體的建設,因地制宜,根據鄉村資源稟賦發展特色產業,推動三產融合,實現企業、村集體、農民三方共贏。

山海融合是實現鄉村產業興旺的重要引擎,通過立足于當地的文化之美、生態之美、民俗之美,積極構建旅游+康養+體驗式的產業鏈條。在福建各地鄉村振興實踐中,我們可以看到,安溪鐵觀音構建了茶文化與“茶旅游”“茶體驗”的相互交融、協同并進體系;明溪的薯芋產業通過品牌建設以及文化融合,打造出了具有獨特性的明溪薯芋文化;建寧的蓮產業通過優種栽培,建立蓮文化主題館,劃定核心種植區等方式,依托自然環境區位優勢,為福建鄉村發展綠色經濟,走可持續發展道路創造了條件。

產村融合是產業興旺的重要保障,要實現產業與鄉村的有機融合就需要加強新型農業經營主體的建設,以村兩委為抓手,龍頭企業牽頭,鄉村經濟合作組織為橋梁,種植大戶與大型農場為基礎,因勢利導地實現新型農業經營組織的農村在地化改造。

記者感言

在新舞臺上展現福建擔當

福建日報記者 張輝

過去的五年,擺脫貧困,小康夢圓。

福建把脫貧攻堅作為一項重要政治任務和第一民生工程,全面實施精準扶貧精準脫貧方略,高質量打贏了脫貧攻堅戰。選派駐村第一書記和科技特派員、推動山海協作走深走實、深化推進閩寧對口扶貧協作……一系列發端于福建的創新做法,成為系統性、集成性經驗,向全國輸出推廣,展現著減貧事業的福建擔當與智慧。

越過一山,再登一峰。脫貧“摘帽”不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,全面推進鄉村振興的大幕已經拉開。

把握方向,特色引領。鄉村振興,只有立足本土,因地制宜,發揮所長,才能真正激活廣大鄉村的內生動力,構建可持續的競爭力。

福建“八山一水一分田”,農業資源多樣性、差異性明顯。在建設特色現代農業過程中,福建充分挖掘在地優勢,全產業鏈推進茶葉、蔬菜、水果等十大鄉村特色產業發展,全產業鏈總產值突破2萬億元,“福”字號農產品的品牌影響力不斷拓展。

鄉村振興,產業興旺是重點。進一步做大做強做優鄉村產業,應當注入現代產業思維:走融合路,堅持一二三產融合發展,導入多元新興業態,延伸產業鏈與價值鏈;走創新路,強化農業科技裝備水平,同時通過改革創新、優化制度供給,賦能農業農村現代化;走集聚路,以農業產業強鎮、農業產業強縣、現代農業產業園、優勢特色產業集群等為載體,不斷釋放產業規模效應;走品牌路,打造一批平和蜜柚、安溪鐵觀音、武夷巖茶、寧德大黃魚這樣具有全國競爭力的農業品牌,讓“清新福建、綠色農產品”真正成為優質農產品的代名詞。

生態優先,綠色發展。我們應當立足生態本底,把鄉村振興與生態文明建設緊密結合,做好經濟發展與生態保護相協調相促進文章,讓綠色成為鄉村發展最好的底色。作為全國首個國家生態文明試驗區,福建不斷推進生態文明體制改革,大力拓展生態產品價值實現路徑,拓寬綠水青山向金山銀山轉換通道,助力碳達峰、碳中和目標,持續釋放生態惠民效應。

揚帆逐夢,福建正在全面推進鄉村振興的新起點上,闊步向前。

實踐案例

浦城縣富嶺鎮大水口村:好風景帶來高人氣

福建日報記者 蔣豐蔓 通訊員 邱春靜

重重疊疊山,曲曲環環路,叮叮咚咚泉,高高下下樹……靜謐的山水田園意境是浦城縣富嶺鎮大水口村留給游客的第一印象。大水口村位于閩浙交界處,山地面積26952畝,森林覆蓋率達94%,一年四季花開不窮,自然環境和地域條件得天獨厚。如今,通過發展鄉村生態旅游更是“晉級”成為聞名周邊的“網紅村”。2020年,大水口村總客流量達50萬人次,高峰期每天接待游客7000余人次。

好風景帶來高人氣,背后折射出的是大水口村走綠色發展之路、踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。

“以前這里的村民們都往外走。”村民朱繼富告訴記者,他現在是村里“無憂花谷”項目的負責人,“看到村里的好生態,2018年,我和大哥返鄉建成全縣首個民宿項目,打造集生態景區、度假酒店、鄉村民宿、創意田園等功能為一體的綜合型鄉村旅游度假區”。

為充分發揮生態資源優勢,近年來,大水口村發揮黨組織的橋梁紐帶作用,借力人才回歸、資金回流“雙回歸”工程,盤活村集體閑置資產發展農家樂、民宿等旅游配套基礎設施,形成“公司經營+村集體監管”運營機制,實現農企對接、互惠雙贏。同時,引導村民種植林下經濟作物,發展林下養殖項目。2020年,村集體經濟收入達25萬元,村民人均純收入達16351元。

近年來,大水口村先后獲評省級鄉村振興示范村、省級美麗鄉村示范村、省級鄉村治理示范村、省級金牌旅游村,成為當地縣域旅游龍頭品牌。如今,度假區各類業態日益豐富,通過大力發展生態旅游產業,對于大水口村民來說,如今“靠山吃山”有了不同的意義。 

實踐案例

將樂縣南口鎮蛟湖村:文化賦能美麗鄉村

福建日報記者 徐文錦 通訊員 丁麗萍

在蝶古巴特藝術館,剪下美麗圖形,拼貼裝飾于家飾物品,感受全新雅致的生活藝術質感;在書畫館,體驗風格各異書法藝術的古風古韻;在擂茶館,享受制作擂茶、品味擂茶的美好時光;在楊氏宗祠,先賢的諄諄教誨言猶在耳……這些“文化大餐”在將樂縣南口鎮蛟湖村都能體驗到。

“蛟湖村生態條件好,過去主要發展休閑農業,也吸引了不少本地游客,但由于缺少配套設施,村里總是很難留住他們。”蛟湖村駐村第一書記池陳帆告訴記者,這也是制約蛟湖村鄉村游發展的一大瓶頸。

依山傍水的蛟湖村風景宜人,人文歷史悠久。北宋大理學家楊時幼年就在蛟湖生活與啟蒙讀書,數百年來,楊時后裔居于此,恪守“敦孝悌,重廉恥,尚勤儉,遵法前賢,正道做人”的古訓。不僅如此,蛟湖是南出將樂縣城的第一水陸交通樞紐,土地革命時期,中央紅軍進出將樂必經蛟湖,其中紅六師機關駐地就設在蛟湖村楊氏宗祠,留下了“民搭橋來渡紅軍”等紅色故事。

有了青山綠水還不夠,蛟湖村還深入挖掘楊時文化、紅色文化,今年引入福州西湖國際學校投資入駐,打造研學旅行、農事體驗、水上運動等項目,建設陶藝館、擂茶館、書法館等10個主題文化場所,并在其中植入楊時“孝廉儉耕讀”家訓、將樂擂茶文化等蛟湖特色文化,開發研學課程。

如今的蛟湖村先后獲得省美麗鄉村、省家風家教示范基地、國家級3A景區等稱號,成為當地縣域旅游的特色品牌。池陳帆說,接下來,蛟湖村將加快精品旅游線路打造,開發楊時文化系列文創產品,打造楊時宴、紅軍宴等主題特色餐飲,開發文化衍生旅游美食,進一步以文化振興助力鄉村振興。

責任編輯:趙睿

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